南京两会委员建议：信报箱应和快件箱结合起来

随着网购热潮，小区和物业门口的“南京健伍智能快件箱”应运而生，作为传统快递投递方式的一种补充，快递员将货物放入“智能快件箱”里，收件人有空的时候，凭手机收到的短信密码去取件，非常方便。然而，由于缺乏相关法律法规规范、与现行快递行业标准有冲突等原因，“智能快件箱”发展中也突显出了一些问题。两会期间，市政协经济科技委员会（下称市政协经科委）为推进“智能快件箱”的发展提出了建议。

据不完全统计，至2015年3月，南京市有“智能快件箱”1691处，格口超过10万个。而每天通过智能快件箱投递的快件超过5万件，约占全市快件投递量的7%，服务人口超百万。据测算，单件快递送货成本可降低约65.1%。“而且使用智能快件箱不用透露具体门牌号，可以更好地保护个人隐私。”

虽然好处良多，“智能快件箱”在发展中存在不少问题，“在发展初期缺乏一定的规划引导，造成目前投资主体多、竞争激烈、重复建设等现象。”市政协经科委相关人员说，不少小区里由不同运营商设置了多个“智能快件箱”，这也是一种资源浪费。此外，按照现行快递行业标准，所有客户应当“当面验收、签字确认”，而使用智能快件箱无法实现当面签收，往往快递员将快件投入智能快件箱就视为签收了，由此也常造成纠纷。

鉴于目前信报箱和智能快件箱各自法律地位和实际使用中的差异，有委员建议，是否可以探索在老旧小区改造、新建住宅小区过程中将信报箱和智能箱结合起来。“目前小区里的信报箱的利用率并不高，但是基本上所有小区都有，如何将其与智能快件箱结合起来，也是很值得研究的课题。”市政协经科委相关人员说。